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中美关系进入“高危期” 中国要耐心打“持久战”

   黑帽廉颇   

从现在到11月3日美国大选,以及2021年1月20日的总统就职典礼 ,应该是中美关系中最不稳定,最有可能发生六个月的重大危机 。

为了让特朗普赢得选举,他关心暂时的胜利或失败,而中国则担心长期的国民财富。应该有更多的耐心和忍耐力,长期思考和更明智的决策方法。

2017年12月18日 ,白宫宣布了《美国国家安全战略》,指定中国 ,俄罗斯,伊朗和朝鲜为“国际秩序中的修正主义国家”,声称对美国的国家安全构成了巨大威胁。。2018年,美国对中国发动贸易战。直到今年1月15日,中美在白宫椭圆形办公室签署了第一阶段贸易谈判。似乎在黑暗中行驶的中美关系的火车终于露出了一点光 。不到一周后,中国进入了防疫期。

随着新的王冠流行病在世界范围内蔓延,作为世界大国的中美本应搁置争议,携手抗击病毒,并在控制本国流行的同时向世界提供公共物品。但是,出乎意料的是,这一流行病并没有成为改善中美关系的机会,反而成为了美国促进与中国“脱钩”的加速器 。

自从新王冠流行病在全球蔓延以来,中美关系一直在下降 :从禁止华为到撤销成千上万在美国学习的中国研究生的签证,从通过一系列法律干预中国内政到颁布制裁中国官员的行政命令,以及对共产党的威胁。他们说,当官员及其直系亲属进入该国时,他们将封锁中国公司在美国开发的Douyin和WeChat软件 。美国在与中国“脱钩”的道路上走得越来越远 。美国除了要求中国继续执行贸易协定第一阶段的条款外,还退出了文化交流和安全对话领域。中共中央政治局委员 ,中央外事办公室主任,庞培国务卿杨洁chi6月17日在夏威夷举行的会谈也未能恢复双边关系的持续恶化。同时,中方都指控美国士兵发射了这种病毒,而特朗普的诽谤则将新的冠状病毒称为“功夫病毒”。中美已经将有关双边关系性质和彼此体系性质的讨论从基本上是精英阶层的辩论转变为大规模讨论 。

在美国,新的王冠流行使不那么关注中国的选民开始关注中国,由于竞选活动和媒体对中国的基本负面报道 ,美国政客对中国进行了侮辱性攻击。已经使美国选民不可避免地对中国产生了越来越多的见解。负面意见。民意调查显示 ,有68%的美国人对中国持负面看法,这是历史最高水平,这与这种“有毒的”舆论无关 。

在中国 ,公众对美国的印象也在迅速恶化,一些中国网民的激进评论在社交媒体上广泛传播 。从实际效果看,两国人民在这种针锋相对的对抗中陷入了一个恶性循环。

自7月以来  ,美国的疫情已严重失控,对特朗普总统的民众支持也在下降  。特朗普摆脱选民对自己的问责制的唯一方法似乎是“对其他人负责”。这就是为什么他们一直在谈论中国。从现在到11月3日大选 ,再到2021年1月20日总统就职典礼,这是中美关系最不稳定,最有可能发生重大危机的六个月。

对于中国而言,目前应考虑以下两件事。首先,在宏观层面,由于特朗普的政治需要和决心一步一步地前进 ,中国政府应该准备保持不变,不要改变其目标。为了赢得选举,特朗普将自私的思想与世界上最重要的双边关系联系在一起。他关心现在的输赢,而中国则关心国家的长远财富,因此他应该有更多的耐心和忍耐力,更长远的思维和更明智的决策方法。换句话说 ,特朗普想要的是一个“遭遇”,如果“持久战”能够持续下去 ,中国的优势显而易见。

其次 ,在微观层面上 ,中国可以对美国明显具有挑衅性的政策措施视而不见,避免冲突激增。半年后,无论是特朗普连任还是访问白宫,中美关系都会发生重大变化,没有必要“活在当下”。

面对美国的各种“脱钩”行动 ,中国应该采取“不管风浪都在花园里走动”的心态 。在为最坏的情况做准备时,它应该做自己的作业,并照顾美国的技术,资本和市场。需求成为技术创新和市场自治的动力。同时 ,中国不必太在意当下的得失。

7月9日,王毅部长提出了改善中美关系的“路线图”。与空谈如何避免中美冷战相比,激活和开放所有对话渠道,在交流清单上达成共识,集中精力和开展反流行病合作,比起空谈如何更加实用和易于操作 。

中美可以推进具体的合作项目,包括:朝鲜半岛无核化 ,阿富汗战后重建,特别是与艾滋病最紧迫的斗争 。最重要的三个方面是中国在应对流行病和恢复经济方面的经验,中美在发展中国家特别是非洲的合作以及共同开发,研究,生产和分配疫苗。

用美国前助理国务卿坎贝尔负责亚太事务的话来说,这种流行病是及时的警钟。如果中美不合作 ,整个世界都会受苦。

从客观上讲,这一流行病也削弱了北京和华盛顿对国际事务的影响。如果两国之间的关系继续恶化 ,甚至产生冲突,那将加剧后流行时代世界经济发展的不景气和区域秩序的混乱。

数月的抗击流行病的无效斗争 ,对中国的毫无根据的指责以及对世界卫生组织的傲慢态度 ,都使美国的国际影响力遭受了沉重打击 。也许全球发展不会有一个无领导者的国家,但是在统治世界议程方面可能会质疑世界上最大的力量 。

在未来的一段时间内,在讨论全球秩序时,每个人都会经常提到“流行之前”和“流行之后”,关于哪种治理模型更好,更有效的争论将更加激烈。不仅有一个现代文明。正式论点也将引起更多关注。但是,不管公众舆论如何称赞它 ,中国都应该冷静地看到美国在解决问题的同时,还应该清楚地认识到需要改进的地方。用中国前驻旧金山总领事袁南生的话来说 ,“我们必须以错误的方式认为美国是软弱的 ,以防止对美国的错误判断 ,我们必须看到美国与自身相比仍在发展。”

当前,美国确实正在经历着前所未有的“三个混乱”:流行性混乱,种族混乱和政治混乱。但是 ,不应忽视的是美国尚未表现出任何政治动荡的迹象。它不仅可以继续维持其在阿富汗和伊拉克的武装力量,而且还继续在亚太地区增兵 ,并游说其他国家围攻中国 。这不是用尽权力的表象  。

新的冠状病毒的传播可能会使已经放缓的全球化趋于停止 。当前 ,新的王冠流行已经使发达国家突然意识到,它们在产业链中对中国的依赖如此之大,以至于必须做出一些调整。尽管资本的牟利性质是任何干预都不能动摇的性质 ,但这些国家政府的强制措施将导致先前由市场监管的产业链配置发生重大人为中断 。

在COVID-19大流行期间 ,暂停业务运营,暂停公共消费以及实施旨在恢复经济的货币干预政策 ,将导致世界所有国家的经济发展在2020年和2021年经历大幅下滑 。尚未“暂停”的贸易战将使情况更加恶化 。这使经济复苏到疫情终结更加困难。全球经济可能进入漫长的冬天。如果欧盟国家能够成功地抗击流行病并恢复工作和生产,那么它可能成为后流行世界的第三极 。

中美关系的恶化也将使发展中国家,特别是非洲国家难以抗击这一流行病。中美两国在2015年携手抗击非洲埃博拉病毒的壮举目前似乎尚未复制。我们必须清醒地意识到,如果不能在世界任何地方控制这种流行病,那就意味着该病毒可能仍会在全球传播。中国向世界卫生组织提供的慷慨资助和对非洲国家抗击流行努力的无私援助对所有人都是显而易见的。更大的挑战是如何将抗流行病转变为非洲国家自己的生意,并避免人们感到冷落的情况。

在流行病之前开始并且在反流行期间大大加速的另一趋势是华盛顿要求盟友和朋友“选择一方”的要求 。可以肯定的是 ,尽管没有国家自愿站在中美之间 ,但世界仍存在分裂的趋势  。1978年,中国决定进入现有的国际秩序,开始了中国40年的经济腾飞,东亚的持久繁荣与和平以及世界的减贫与发展。如果允许以美国为首的“边选”发酵,中国可能不会被迫退出这一命令。

如何努力扩大自己的朋友圈  ,在当前的国际秩序中立足,并成为进一步改善这种秩序的不公正现象的不可或缺的作用,仍然是中国面临的主要挑战之一。

简而言之,中美关系在2017年底开始下降.2020年新的王冠流行病的爆发为修复关系提供了宝贵的机会。但是,两国之间的内部和外部政治互动导致了双边关系的螺旋式上升。跌倒,甚至进入自由落体状态。中美关系能否恢复过去并不重要。重要的是如何处理在许多方面已经开始“脱钩”的双边关系,但在某些方面至少暂时不能“脱钩”。为此,双方需要减少​​抗击流行病的分贝,扩大合作空间,在台湾海峡和南海暂时无法解决的问题上保持克制和沟通 ,继续在互利的经贸问题上达成共识 ,并努力修复前两个问题。人与人之间的文化交流 。

面对新的冠状病毒 ,这是人类共同的天敌,中美没有理由不搁置争端,并共同努力克服自身和世界的各种困难。病毒。

作者:刘亚伟美国卡特中心中国项目主任 ,中华全国研究学会理事长,中美印象网络编辑。他陪同美国前总统卡特进行了五次访华,并会见了中国最高领导人。主要研究方向是美国政治历史与政治发展,中美关系,全球化与中国政治社会发展以及台湾海峡关系 。

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